ТЕМА 5. Юридические лица
Тема 5. Юридические лица
План вопросов:
5.1.Понятие и признаки юридического лица
5.2.Органы юридического лица
5.3. Филиалы и представительства юридического лица
5.4.Создание и государственная регистрация юридического лица
5.5. Реорганизация юридического лица
5.6 Ликвидация юридического лица. Прекращение недействующего юридического лица
5.7. Классификации юридических лиц
5.8.Хозяйственные товарищества
5.9.Хозяйственные общества
5.10 Производственный кооператив
5.11.Государственные и муниципальные унитарные предприятия
5.12.Некомерческие организации
5.1.Понятие и признаки юридического лица
Юридическое лицо - это субъект гражданских правоотношений, специально созданный для участия в гражданском обороте. Его появление было обусловлено рядом объективных и субъективных факторов, связанных с повышением эффективности использования обособленного имущества (капитала) и необходимостью ограничения риска участия учредителей в экономической деятельности создаваемой конструкции.
Легальное определение понятия юридического лица содержит п. 1 ст. 48 ГК РФ: "Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде". Определение содержит перечень признаков, наличие которых позволяет юридическому лицу участвовать в гражданском обороте как полноправному субъекту:
1) организационное единство - внутренняя организация (структура, органы, их компетенция), закрепленная в учредительном документе;
2) имущественная обособленность - обладание имуществом, обособленным от имущества его учредителей (создателей), что выражается в наличии:
- уставного капитала (фонда);
- самостоятельного баланса (сметы) (абзац второй п. 1 ст. 48 ГК РФ);
- банковского счета.
3) самостоятельный характер участия в гражданском обороте, что выражается в возможности:
- от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права;
- нести самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам;
- быть истцом и ответчиком в суде.
Юридическое лицо имеет свое наименование и место нахождения, т.е. обладает признаками, индивидуализирующими этого субъекта гражданского оборота. Наименование и место нахождения юридического лица должны быть указаны в его учредительных документах.
Наименование всегда содержит указание на его организационно-правовую форму. В отношении некоммерческих (в предусмотренных законом случаях и в отношении коммерческих) организаций установлено требование о включении в наименование указания на характер деятельности юридического лица. Наименование коммерческой организации должно включать фирменное наименование.
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Такая регистрация осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющего право выступать от его имени). Место нахождения играет важную роль при решении ряда вопросов - при определении места исполнения обязательства, подсудности, осуществлении связи с юридическим лицом и др.
Место нахождения (адрес) постоянно действующего исполнительного органа отражается в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В этой связи юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.
2. Правосубъектность юридического лица имеет ряд отличительных черт. Во-первых, обращает на себя внимание тот факт, что российский законодатель не использует в понятийном ряду, выстроенном в отношении рассматриваемого нами субъекта, термин "дееспособность юридического лица". Говоря о юридическом лице, он оперирует лишь категорией "правоспособность" (ст. 49 ГК РФ). Такой подход обусловлен тем, что и правоспособность, и дееспособность юридического лица возникают одновременно - с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании (абзац первый п. 3 ст. 49 ГК РФ). С этого момента он становится полноправным участником гражданских правоотношений.
В качестве особенности юридического лица следует назвать объем его правоспособности. Закон гласит: "Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности" (абзац первый п. 1 ст. 49 ГК РФ). Приведенная норма легально закрепляет принцип специальной правоспособности, который действует в отношении юридических лиц, прямо указанных в законе (унитарных предприятий и некоммерческих организаций). Вместе с тем большинство коммерческих организаций (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы) наделяются универсальной (общей) правоспособностью, т.е. возможностью иметь гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (абзац второй п. 1 ст. 49 ГК РФ).
Объем правоспособности коммерческих юридических лиц (за исключением унитарных предприятий) может быть ограничен путем соответствующего указания в законе или учредительном документе (уставе). В первом случае закон определяет конкретный вид деятельности, которым должны заниматься те или иные виды юридических лиц (страховые, кредитные организации, инвестиционные фонды) и который обозначается в их учредительном документе в качестве основной цели деятельности. Иными видами деятельности эти юридические лица заниматься не могут. Второй случай предусматривает ситуацию, когда коммерческие организации, наделенные общей правоспособностью, определяют в своем уставе исчерпывающий перечень видов деятельности, которыми они вправе заниматься. Оба случая не влекут изменения вида правоспособности (общей на специальную), а касаются ограничения возможности осуществлять те или иные виды деятельности.
В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. В этом случае право осуществлять тот или иной вид деятельности возникает либо с момента получения соответствующего разрешения или в указанный в нем срок, либо с момента вступления в саморегулируемую организацию или выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ.
В частности, перечень таких видов деятельности установлен Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Этот акт направлен на предотвращение возможного ущерба со стороны юридических лиц, который последние могут причинить правам и интересам граждан, окружающей среде или безопасности государства. Он содержит ряд требований, соблюдение которых необходимо для занятия лицензируемым видом деятельности (наличие у соискателя лицензии помещений и оборудования, необходимых для выполнения работ или оказания услуг; наличие соответствующего профессионального образования или стажа у его работников; наличие системы производственного контроля и т.д.). Лицензированию, в частности, подлежит деятельность по производству и ремонту авиационной и военной техники; перевозке пассажиров внутренним водным, морским или железнодорожным транспортом; оказанию услуг связи; телевизионному вещанию и радиовещанию; фармацевтическая деятельность и др. Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности и действует бессрочно (ст. 9 указанного Федерального закона).
Юридическое лицо вправе осуществлять правомочия собственника (обладателя иных вещных прав), в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом; в пределах своей правоспособности вступать в обязательственные правоотношения; иметь предусмотренные законом права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации; быть участником отдельных наследственных правоотношений. Оно может быть ограничено в правах только в случаях и в порядке, установленных законом (п. 2 ст. 49 ГК РФ). Так, в силу Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России при определенных условиях вправе ввести запрет на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций на срок до одного года. Такое решение может быть обжаловано в суд.
Статья 56 ГК РФ определяет объем ответственности юридического лица. По общему правилу оно отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, т.е. несет полную имущественную ответственность. Изъятия установлены законом в отношении учреждений, казенных предприятий и религиозных организаций. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных законом.
5.2.Органы юридического лица
С учетом специфики конструкции юридическое лицо приобретает гражданские права и исполняет обязанности через свои органы (п. 1 ст. 53 ГК РФ). Орган - это часть юридического лица. Он не является самостоятельным субъектом гражданского права, а лишь воспроизводит волю юридического лица, действуя от его имени. Поэтому действия органа считаются действиями самого юридического лица. Последнее несет за них ответственность. Органы юридического лица осуществляют свои функции на основании закона и учредительного документа (устава), фиксирующих порядок формирования, состав и компетенцию органов, а также распределение полномочий между ними.
В зависимости от основания можно выделить различные виды органов юридического лица:
1) по способу управления:
- коллегиальные (совет директоров, правление);
- единоличные (руководитель, директор, президент);
2) по значимости решаемых вопросов:
- органы, принимающие решение (общее собрание, совет директоров);
- органы, реализующие принятое решение (исполнительный директор, правление);
3) по назначению:
- органы, формирующие волю юридического лица (общее собрание, совет директоров);
- органы, выражающие волю юридического лица вовне (директор, правление).
В предусмотренных ГК РФ случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в ЕГРЮЛ.
Лицо, входящее в состав единоличного или коллегиального органа юридического лица (директор, член совета директоров, член правления и т.п.), обязано действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно (п. 3 ст. 53 ГК РФ). Неразумное и (или) недобросовестное осуществление обязанностей влечет ответственность в виде возмещения убытков. При этом добросовестность и разумность действий предполагаются. Ответственность не наступает, в частности, если действия, повлекшие убытки, не выходили за пределы обычного делового (предпринимательского) риска.
Недобросовестность действий считается доказанной, в частности, когда директор действовал при наличии конфликта между его личными интересами и интересами юридического лица (личной заинтересованности в совершении сделки); скрывал информацию о совершенной им сделке от участников юридического лица (не включил сведения об этом в отчетность); совершил сделку без одобрения соответствующих органов; уклонялся от передачи документов, касающихся неблагоприятных последствий; совершил сделку на заведомо невыгодных условиях (полученное по сделке предоставление в два или более раза ниже стоимости предоставления, совершенного в пользу контрагента). Директор может дать пояснения относительно своих действий и представить соответствующие доказательства. При этом освобождающими от ответственности могут считаться обстоятельства, свидетельствующие о том, что невыгодная сделка заключена для предотвращения еще большего ущерба либо является частью взаимосвязанных сделок, в результате совершения которых предполагалось получение выгоды.
Неразумность действий (бездействия) считается доказанной, в частности, когда директор принял решение без учета известной ему информации, имеющей значение в данной ситуации; не предпринял действий по получению необходимой и достаточной информации до принятия решения; совершил сделку без соблюдения принятых в данном юридическом лице процедур. Директор отвечает перед юридическим лицом за недобросовестное и неразумное осуществление обязанностей по выбору и контролю за действиями работников, представителей и контрагентов юридического лица, за ненадлежащую организацию системы управления.
В случае совместного причинения убытков юридическому лицу установлена солидарная ответственность.
В интересах юридического лица разумно и добросовестно должны действовать и лица, имеющие фактическую возможность определять действия юридического лица. Так, к солидарной ответственности могут быть привлечены учредители (участники) юридического лица, давшие указание на совершение либо одобрившие сделку, совершение которой повлекло неблагоприятные последствия. Аналогичная ответственность предусмотрена в отношении ликвидаторов (членов ликвидационной комиссии), а также внешнего и конкурсного управляющих.
Во всех случаях, когда закон ставит наступление правовых последствий в зависимость от наличия между лицами отношений связанности (аффилированности), наличие или отсутствие таких отношений определяется в соответствии с законом.
5.3. Филиалы и представительства юридического лица
В силу ст. 55 ГК РФ юридические лица могут создавать обособленные подразделения - филиалы и представительства, которые обладают рядом общих характерных черт:
- находятся вне местоположения юридического лица;
- не являются юридическими лицами и тем самым не могут самостоятельно, от своего имени участвовать в гражданском обороте;
- наделяются имуществом создавшего их юридического лица;
- действуют на основании утвержденных юридическим лицом положений;
- их руководители назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности;
- сведения о них указываются в ЕГРЮЛ.
Вместе с тем названные структурные подразделения существенно различаются по своему функциональному назначению. Представительство создается для выполнения ограниченного круга действий. Оно может лишь представлять и защищать интересы юридического лица. Филиал же осуществляет все функции юридического лица, в том числе и функции представительства. В этой связи юридическое лицо выдает руководителю филиала доверенность на осуществление всех видов своей деятельности (генеральную), а руководителю представительства - только на определенные виды деятельности (специальную).
5.4.Создание и государственная регистрация юридического лица
Порядок создания (возникновения) юридического лица определяется нормами ГК РФ, Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и иными федеральными законами, регламентирующими особенности возникновения отдельных видов юридических лиц. Различают два основных способа создания юридического лица:
- разрешительный, когда для его учреждения требуется специальное согласие государственного органа (страховые общества, коммерческие банки);
- нормативно-явочный, в рамках которого согласия государственного органа не требуется, для учреждения юридического лица достаточно соблюдения требований закона.
Процесс создания юридического лица включает ряд этапов, содержание которых зависит от избранной организационно-правовой формы юридического лица: проведение учредительных собраний, подготовка учредительных документов, формирование уставного капитала (фонда) и органов управления, государственная регистрация и др. Значимость проводимых мероприятий и их юридические последствия также различны.
Юридическое лицо создается на основании решения учредителя (учредителей) о его учреждении. В случае учреждения юридического лица одним лицом решение о его учреждении принимается учредителем единолично; если юридическое лицо учреждается двумя и более учредителями, решение принимается всеми учредителями единогласно. В решении указываются: сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании (назначении) органов юридического лица. Решение об учреждении корпоративного юридического лица содержит также сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица. Законом может быть предусмотрена необходимость включения иных сведений.
В качестве учредителей юридического лица могут выступать:
- собственник имущества (любой формы собственности);
- орган, уполномоченный собственником;
- иные лица, которые вносят вклад в создание юридического лица, но в дальнейшем не принимают в нем участия (например, фонды).
Юридические лица могут действовать на основании следующих учредительных документов:
1) устава, утверждаемого учредителями (хозяйственные общества; производственные и потребительские кооперативы; унитарные предприятия и другие юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ);
2) учредительного договора, заключаемого учредителями (хозяйственные товарищества). К учредительному договору применяются правила об уставе.
Учредительный документ должен содержать: наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления его деятельностью, а также иные сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Эти сведения могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным. В учредительном договоре учредители принимают на себя обязанности по созданию юридического лица, определяют порядок совместной деятельности, а также условия передачи имущества, распределения прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица и выхода учредителей (участников) из его состава.
Кроме того, деятельность юридических лиц может быть основана на:
- законе или общих правилах об организации данного вида (отдельные некоммерческие организации в случаях, прямо указанных в законе);
- типовом уставе, форма которого утверждается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц;
- едином типовом уставе, утверждаемом учредителем или уполномоченным им органом (учреждения, созданные для осуществления деятельности в определенных сферах).
Учредители (участники), также органы юридического лица вправе утвердить регулирующие корпоративные отношения и не являющиеся учредительными документами внутренний регламент и иные внутренние документы юридического лица.
В силу ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ, т.е. со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. С этого момента оно приобретает гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.
Государственной регистрации подлежат все юридические лица. Она осуществляется уполномоченным государственным органом. С 2004 г. эти функции возложены на Федеральную налоговую службу (ФНС России) и ее территориальные органы.
Срок, в течение которого юридическое лицо должно быть зарегистрировано, составляет не более чем пять рабочих дней со дня представления документов. Для регистрации представляются:
- заявление (по установленной форме);
- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- учредительный документ;
- документ об уплате государственной пошлины.
Данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ для всеобщего ознакомления. Они содержат следующие сведения и документы о юридическом лице: полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование; организационно-правовую форму; адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа; способ образования (создание или реорганизация); сведения об учредителях (участниках); подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительного документа; сведения о правопреемстве; размер уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или др.); сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, о лицензиях, о филиалах и представительствах и др. В случае непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные этими действиями другим участникам гражданского оборота.
Пункт 3 ст. 51 ГК РФ предусматривает обязанность регистрирующего органа провести проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ. Лицо, добросовестно полагающееся на данные, отраженные в реестре, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. При этом юридическое лицо не может ссылаться на сведения, не получившие отражения в ЕГРЮЛ, в отношениях с лицом, полагавшимся на данные из реестра, а также указывать на недостоверность содержащихся в реестре данных. Исключение предусмотрено для случаев, когда данные внесены в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли самого юридического лица.
Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом. Соответствующее решение должно содержать мотивы отказа с обязательной ссылкой на конкретное основание ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Законом установлена ответственность за нарушение порядка государственной регистрации как в отношении регистрирующего органа, так и в отношении самого юридического лица (заявителя). В первом случае ответственность несут должностные лица регистрирующего органа, виновные в незаконном отказе в регистрации, уклонении от регистрации, включении в ЕГРЮЛ недостоверных сведений или нарушении порядка регистрации. Регистрирующий орган возмещает причиненные по его вине убытки за счет казны Российской Федерации (ст. 24 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Юридические лица могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений (ст. 25 указанного Федерального закона). В случае неоднократных нарушений закона, а также грубых нарушений, если они носят неустранимый характер, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.
Прекращение юридического лица осуществляется в двух формах:
- реорганизации;
- ликвидации.
5.5. Реорганизация юридического лица
Реорганизация (ст. 57 ГК РФ) - это прекращение юридического лица, предусматривающее правопреемство имущественных прав. Она может происходить в одной из форм:
1) слияние - права и обязанности каждого из юридических лиц переходят к новому юридическому лицу;
2) присоединение - права и обязанности присоединенного юридического лица переходят к другому юридическому лицу;
3) выделение - часть прав и обязанностей реорганизованного юридического лица переходит к одному или нескольким новым юридическим лицам;
4) разделение - права и обязанности юридического лица переходят к вновь созданным юридическим лицам;
5) преобразование - изменение организационно-правовой формы юридического лица, при котором его права и обязанности переходят к вновь созданному юридическому лицу.
Законом допускается реорганизация в смешанной форме, а также реорганизация одновременно более двух юридических лиц.
Юридическое лицо может быть реорганизовано следующими способами:
- по решению учредителей;
- по решению органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом;
- в случае выделения/разделения - по решению суда или уполномоченного государственного органа;
- в случае слияния/присоединения/преобразования - с согласия уполномоченного государственного органа.
При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу, при присоединении права и обязанности присоединенного юридического лица переходят к другому юридическому лицу. При разделении права и обязанности юридического лица переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом. Этот же документ фиксирует переход прав и обязанностей при выделении. Передаточный акт содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением его прав и обязанностей, которые могут произойти после даты составления акта. Он утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации, и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации. Его отсутствие либо отсутствие в нем положений о правопреемстве влекут отказ в государственной регистрации.
При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.
Государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (в случае регистрации нескольких юридических лиц - первого по времени государственной регистрации), допускается не ранее истечения соответствующего срока для обжалования решения о реорганизации. Юридическое лицо считается реорганизованным с момента регистрации вновь возникшего (созданного в результате реорганизации) юридического лица, а в случае присоединения - с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
Статья 60 ГК РФ устанавливает ряд гарантий прав кредиторов реорганизованного лица:
- письменное уведомление органа, осуществляющего государственную регистрацию, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации;
- обязанность дважды публиковать уведомление о реорганизации в средствах массовой информации, с указанием сведений о каждом участвующем в этом процессе юридическом лице, форме реорганизации, порядке и условиях заявления кредиторами своих требований;
- предоставление кредитору возможности потребовать досрочного исполнения (прекращения) обязательств и возмещения убытков.
Законом может быть предусмотрена обязанность реорганизуемого юридического лица письменно уведомить о своей реорганизации кредиторов.
Кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования первого уведомления, вправе потребовать в судебном порядке досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом или соглашением кредитора с реорганизуемым юридическим лицом. Если такое исполнение не предоставлено, убытки не возмещены и не предложено достаточное обеспечение исполнения обязательства, солидарную ответственность перед кредитором наряду с юридическими лицами, созданными в результате реорганизации, несут лица, имеющие фактическую возможность определять действия реорганизованных юридических лиц, члены их коллегиальных органов и лицо, уполномоченное выступать от имени реорганизованного юридического лица, если они своими действиями (бездействием) способствовали наступлению указанных последствий для кредитора, а при реорганизации в форме выделения солидарную ответственность перед кредитором наряду с указанными лицами несет также реорганизованное юридическое лицо.
Солидарная ответственность вновь созданного и реорганизованного юридического лица установлена также в случае невозможности определить правопреемника по обязательству юридического лица либо в случае недобросовестного распределения активов между ними, если это привело к существенному нарушению интересов кредиторов (п. 5 ст. 60 ГК РФ).
Решение о реорганизации юридического лица может быть признано недействительным, если такое требование предъявлено в суд участниками юридических лиц (иными лицами в силу предоставленного им такого права) не позднее чем в течение трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации. Закон предусматривает специальные последствия признания реорганизации недействительной: ликвидации образовавшегося в результате реорганизации юридического лица не происходит, не могут быть признаны недействительными сделки, совершенные таким юридическим лицом.
Если решение о недействительности реорганизации принято до окончания реорганизации и осуществлена государственная регистрация части юридических лиц, подлежащих созданию в результате реорганизации, правопреемство наступает только в отношении зарегистрированных юридических лиц, в остальной части права и обязанности сохраняются за прежними субъектами.
Кроме того, участник реорганизованного юридического лица, голосовавший против решения о реорганизации, признанного судом недействительным, или не принимавший участия в голосовании, а также кредитор реорганизованного юридического лица имеют право на возмещение убытков. Соответствующая солидарная обязанность возложена на лиц, недобросовестно способствовавших принятию решения о реорганизации, и юридических лиц, созданных в результате реорганизации. Если решение принималось коллегиальным органом, солидарная ответственность возлагается на членов этого органа, голосовавших за принятие соответствующего решения.
Иной порядок действует в случае признания реорганизации корпорации несостоявшейся. Суд принимает такое решение только в случае, если решение о реорганизации не принималось участниками реорганизованной корпорации, а также в случае представления для государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, документов, содержащих заведомо недостоверные данные о реорганизации. В этом случае:
- восстанавливаются юридические лица, существовавшие до реорганизации, с одновременным прекращением юридических лиц, созданных в результате реорганизации, о чем делаются соответствующие записи в ЕГРЮЛ;
- сделки вновь созданных юридических лиц с лицами, добросовестно полагавшимися на правопреемство, сохраняют силу для восстановленных юридических лиц;
- переход прав и обязанностей признается несостоявшимся, за исключением перехода прав и обязанностей в пользу вновь созданного юридического лица от должников, добросовестно полагавшихся на правопреемство на стороне кредитора;
- участники ранее существовавшего юридического лица признаются обладателями долей участия в нем в том размере, в котором доли принадлежали им до реорганизации, а при смене участников юридического лица в ходе такой реорганизации или по ее окончании доли участия участников ранее существовавшего юридического лица возвращаются.
5.6 Ликвидация юридического лица. Прекращение недействующего юридического лица
Ликвидация юридического лица представляет собой форму прекращения, при которой не происходит перехода его прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства. Юридическое лицо может быть ликвидировано:
- по решению учредителей (участников);
- по решению органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом;
- по решению суда.
Во внесудебном порядке основанием ликвидации может служить в том числе истечение срока, на который создано юридическое лицо, или достижение цели, ради которой оно создано. Судебное решение принимается в случае неоднократных или грубых нарушений юридическим лицом закона, в том числе при грубом нарушении закона, допущенном при его создании; систематическом осуществлении некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям; осуществлении деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации и др. За исключением случаев, предусмотренных законом, юридическое лицо может быть ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом).
Правом на обращение в суд обладают государственные органы или органы местного самоуправления, а при невозможности достижения целей, для которых создано юридическое лицо, - учредители (участники). С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.
ГК РФ четко устанавливает обязанности лиц, осуществляющих ликвидацию (учредителей или органа юридического лица). Они должны в течение трех рабочих дней после даты принятия решения в письменной форме сообщить об этом в регистрирующий орган для внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. Независимо от оснований, по которым принято решение о ликвидации (в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица), учредители (орган юридического лица) совершают действия по ликвидации юридического лица за счет его имущества, а при недостаточности такого имущества - солидарно за свой счет. Они устанавливают порядок и сроки ликвидации и назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), к которой переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.
Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве). При невозможности ликвидации ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации может быть назначен арбитражный управляющий.
Ликвидация проходит ряд этапов (ст. 63 ГК РФ). Первоначально в органах печати публикуются данные о порядке и сроке заявления требований кредиторами (не менее двух месяцев с момента публикации). Одновременно комиссия письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица и принимает иные меры к выявлению кредиторов, а также получению дебиторской задолженности. Затем составляется промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Баланс утверждается лицом, принявшим решение о ликвидации.
Важнейшим этапом процесса ликвидации являются расчеты с кредиторами. Если имеющиеся у юридического лица денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу его имущества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. При недостаточности средств казенного предприятия или учреждения кредиторы могут обратиться в суд с иском к собственнику имущества. Выплата денежных сумм кредиторам производится (после погашения текущих расходов, необходимых для осуществления ликвидации) в порядке очередности, установленной в п. 1 ст. 64 ГК РФ:
- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, связанные с выплатами компенсаций за причинение вреда жизни или здоровью, а также морального вреда;
- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
- в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
- в четвертую очередь - с другими кредиторами.
Расчеты с кредиторами первой и второй очереди осуществляются со дня утверждения промежуточного баланса, третьей и четвертой - по истечении месяца со дня его утверждения. Требования кредиторов о возмещении убытков в виде упущенной выгоды, о взыскании неустойки (штрафа, пени), в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, удовлетворяются после удовлетворения требований кредиторов четвертой очереди.
Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.
Особый порядок установлен для расчетов с кредиторами по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица. Они удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, право требования по которым возникло до заключения договора залога. Требования, не удовлетворенные за счет таких средств, удовлетворяются в четвертую очередь.
Отказ в удовлетворении требований кредиторов либо уклонение от рассмотрения этих требований (до утверждения ликвидационного баланса юридического лица) могут быть обжалованы в судебном порядке. В случае удовлетворения иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности за счет оставшегося имущества. Члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) обязаны возместить убытки, причиненные ими учредителям (участникам) ликвидированного юридического лица или его кредиторам.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который также утверждается. Оставшееся имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом.
Требования, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица и не удовлетворенные за счет имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по таким требованиям (если ликвидируемое юридическое лицо не может быть признано несостоятельным (банкротом)), считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ.
Считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ юридическое лицо, которое в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Правовые последствия такой процедуры аналогичны применяемым к ликвидированным юридическим лицам.
5.7. Классификации юридических лиц
В гражданском обороте участвует огромное количество юридических лиц. Их многообразие обусловлено потребностями господствующего в данном государстве хозяйственного механизма. Для того чтобы очертить правовое положение каждого субъекта, проводится классификация юридических лиц по отдельным основаниям. Такой прием позволяет раскрыть правовую природу юридического лица, определить его имущественно-правовой и организационный статус.
Классификацию юридических лиц можно провести по ряду критериев. Три таких варианта предлагает законодатель - в п. 3 ст. 48, ст. 50 и 65.1 ГК РФ.
В первом случае субъекты группируются в зависимости от характера прав учредителей, которыми они наделены в отношении юридического лица. По этому основанию различают юридические лица:
1) на имущество которых учредители имеют вещные права (государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения);
2) в отношении которых их участники имеют корпоративные права (все корпоративные организации).
Характеризуя имущественную сферу юридического лица, следует подчеркнуть относительную самостоятельность его правового статуса в связи с обособлением имущества и возможностью осуществлять функции по распоряжению этим имуществом. В этой связи все юридические лица можно разделить на собственников и несобственников. К первым относятся субъекты, на имущество которых учредители не сохраняют имущественных прав, ко вторым - юридические лица, которые владеют имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, т.е. на имущество которых учредители сохраняют право собственности.
По объему вещных прав различают юридические лица, основанные на праве:
1) собственности (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы и др.);
2) хозяйственного ведения (унитарные предприятия, за исключением казенного предприятия и учреждения);
3) оперативного управления (казенные предприятия, учреждения).
По способу создания (особенностям организационной структуры) выделяют (ст. 65.1 ГК РФ):
1) корпоративные юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них. Такие лица коллегиально решают вопросы управления и формируют высший орган. К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;
2) унитарные юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства. Они не могут по своей природе функционировать со множеством участников. К ним относятся унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации.
Приведенная классификация представляет собой новацию гражданского законодательства России. Она послужила основанием изменения структуры гл. 4 ГК РФ и содержит ряд организационно-правовых форм, ранее не регламентированных Кодексом (товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов, автономные некоммерческие организации). Соответствующие положения вступили в силу с 1 сентября 2014 г.
В зависимости от того, чьи интересы преследуются в ходе осуществления хозяйственной деятельности, юридические лица можно разделить на:
1) частные, созданные на основе норм ГК РФ по воле учредителей и выражающие частные интересы;
2) публичные, созданные на основе актов публичной власти и выражающие интересы создавшего их органа власти, но в качестве участника гражданского (имущественного) оборота приравненные к юридическим лицам частного права (государственные и муниципальные образования и созданные ими предприятия и учреждения).
Еще одна классификация, доминирующая в российском гражданском законодательстве, - по цели (характеру) деятельности рассматриваемого субъекта (ст. 50 ГК РФ). На основании названного критерия различают:
1) коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Среди них выделяются корпоративные коммерческие организации (полные и коммандитные товарищества, производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью) и унитарные коммерческие организации (государственные и муниципальные унитарные предприятия);
2) некоммерческие организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие свою прибыль (доходы) между участниками. Эта разновидность юридических лиц также включает деление на корпоративные (потребительские кооперативы, ассоциации и союзы, общественные организации, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов) и унитарные (религиозные организации, учреждения, фонды, автономные некоммерческие организации) организации.
Следует обратить внимание на то, что некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью, если это прямо не исключается законом (как, например, в отношении объединений коммерческих организаций). Главное их отличие состоит в том, что предпринимательская деятельность может вестись ими только для достижения тех целей, для которых они созданы, а не выступать в качестве основной деятельности. Как правило, такие организации, получая прибыль, не должны распределять ее между участниками (исключение составляют потребительские кооперативы).
ГК РФ выделяет также разновидности юридических лиц в зависимости от их организационно-правовой формы. Закон содержит исчерпывающий перечень коммерческих и некоммерческих организационно-правовых форм юридических лиц. Это означает, что такие организации не могут быть созданы ни в какой иной форме, как только в той, что предусмотрена ГК РФ.
5.8.Хозяйственные товарищества
Хозяйственные товарищества и общества - это корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом (п. 1 ст. 66 ГК РФ). Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
Вкладом в имущество могут быть денежные средства, вещи, доли (акции) в уставных (складочных) капиталах других хозяйственных товариществ и обществ, государственные и муниципальные облигации, а также исключительные, иные интеллектуальные права и права по лицензионным договорам, имеющие денежную оценку. Денежная оценка производится по соглашению между учредителями (участниками) общества и в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке. Законом или учредительными документами могут быть установлены виды имущества, которое не может быть внесено для оплаты долей в уставном (складочном) капитале.
Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ. Они не могут быть реорганизованы в некоммерческие организации, а также в унитарные коммерческие организации. В то же время хозяйственные товарищества и общества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товарищества и общества другого вида или в производственные кооперативы.
Участники хозяйственного товарищества или общества вправе участвовать в управлении делами товарищества или общества; получать информацию о его деятельности, знакомиться с бухгалтерскими книгами и иной документацией; принимать участие в распределении прибыли; получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость и др. Они обязаны вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами; не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества и т.д.
Хозяйственные товарищества и общества могут иметь особую правовую связь с иными хозяйственными обществами, обладающими относительной хозяйственной самостоятельностью и называемыми дочерними. Дочерние общества не являются организационно-правовой формой юридического лица. Их особый статус определяется допускаемой законом возможностью другого (основного) хозяйственного товарищества или общества определять решения, принимаемые дочерним обществом (п. 1 ст. 67.3 ГК РФ). Такая возможность может иметь место, в частности, в силу преобладающего участия в уставном капитале дочернего общества либо в соответствии с заключенным между ними договором.
Хозяйственные товарищества создаются в организационно-правовой форме полных товариществ и товариществ на вере (коммандитных товариществ).
В полном товариществе участники (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 69 ГК РФ). Участниками полных товариществ могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Лицо может быть участником только одного полного товарищества. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе участвовать от своего имени в полном товариществе.
Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора. Управление его деятельностью осуществляется по общему согласию всех участников, каждый из которых вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам. Если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел.
Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников. В отношениях с третьими лицами товарищество не вправе ссылаться на положения учредительного договора, ограничивающие полномочия участников товарищества, за исключением случаев, когда товарищество докажет, что третье лицо в момент совершения сделки знало или заведомо должно было знать об отсутствии у участника товарищества права действовать от имени товарищества.
Участник полного товарищества обязан внести не менее половины своего вклада в складочный капитал товарищества до его государственной регистрации. Остальная часть должна быть внесена участником в сроки, установленные учредительным договором. По общему правилу при невыполнении указанной обязанности участник обязан уплатить товариществу 10% годовых с невнесенной части вклада и возместить причиненные убытки.
Участники солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества.
Участник полного товарищества вправе выйти из него, заявив об отказе. Отказ от участия в полном товариществе, учрежденном без указания срока, должен быть заявлен участником не менее чем за шесть месяцев до фактического выхода из товарищества. Досрочный отказ от участия в полном товариществе, учрежденном на определенный срок, допускается лишь по уважительной причине.
В случае смерти гражданина (или реорганизации юридического лица), являвшегося участником полного товарищества, правопреемник вправе вступить в товарищество, как правило, только с согласия других его участников. Если в товариществе остается единственный участник, то оно в течение шести месяцев должно быть преобразовано в хозяйственное общество.
В товариществе на вере (коммандитном товариществе) наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов) (п. 1 ст. 82 ГК РФ). Последние не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности и несут ограниченную ответственность (на них лежит риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов).
Полными товарищами могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации, вкладчиками - граждане и юридические лица, а также публично-правовые образования. Как правило, государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать вкладчиками в товариществах на вере, а учреждения могут быть вкладчиками только с разрешения собственника.
Лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере. Участник полного товарищества не может быть полным товарищем в товариществе на вере, а последний - участником полного товарищества. Число коммандитистов в товариществе на вере не должно превышать 20. В противном случае оно подлежит преобразованию в хозяйственное общество в течение года, а по истечении этого срока - ликвидации в судебном порядке, если число его коммандитистов не уменьшится до указанного предела.
Товарищество на вере создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами. Полные товарищи осуществляют управление деятельностью товарищества на вере и ведение его дел. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе как по доверенности. Они также не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел.
Вкладчик товарищества на вере имеет право: получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале; знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества; по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад; передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому вкладчику или третьему лицу. Он пользуется преимущественным правом покупки доли (ее части) складочного капитала.
Товарищество на вере ликвидируется при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков. Однако полные товарищи вправе вместо ликвидации преобразовать товарищество на вере в полное товарищество. Товарищество на вере сохраняется, если в нем остаются по крайней мере один полный товарищ и один вкладчик.
5.9.Хозяйственные общества
К хозяйственным обществам относят акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.
Хозяйственные общества могут быть двух видов (ст. 66.3 ГК РФ):
- публичные;
- непубличные.
Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным. Акционерные общества, созданные до 1 сентября 2014 г. и отвечающие признакам публичности, признаются публичными вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным.
Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, не отвечающее указанным выше признакам, признаются непубличными.
Объем правомочий участников хозяйственного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества. Уставом непубличного общества или его корпоративным договором (при условии внесения сведений о наличии такого договора и о предусмотренном им объеме правомочий участников в ЕГРЮЛ) может быть предусмотрен иной объем правомочий участников.
В случаях, предусмотренных ГК РФ, хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником. Однако оно не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено законом.
Минимальный размер уставного капитала хозяйственного общества определяется законами о хозяйственных обществах. Учредители оплачивают не менее трех четвертей уставного капитала до государственной регистрации общества, а остальную часть - в течение первого года деятельности общества. В случаях, если в соответствии с законом допускается государственная регистрация хозяйственного общества без предварительной оплаты трех четвертей уставного капитала, участники общества несут субсидиарную ответственность по его обязательствам, возникшим до момента полной оплаты уставного капитала.
При оплате уставного капитала хозяйственного общества должны быть внесены денежные средства в сумме не ниже его минимального размера. Денежная оценка неденежного вклада должна быть проведена независимым оценщиком. Участники хозяйственного общества не вправе определять денежную оценку неденежного вклада в размере, превышающем сумму оценки, определенную независимым оценщиком. При оплате долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не денежными средствами, а иным имуществом участники общества и независимый оценщик в случае недостаточности имущества общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах суммы, на которую завышена оценка имущества, внесенного в уставный капитал, в течение пяти лет с момента государственной регистрации общества или внесения в устав общества соответствующих изменений. При внесении в уставный капитал акционерного общества не денежных средств, а иного имущества акционер, осуществивший такую оплату, и независимый оценщик в случае недостаточности имущества общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах суммы, на которую завышена оценка имущества, внесенного в уставный капитал, в течение пяти лет с момента государственной регистрации общества или внесения в устав общества соответствующих изменений. Названные правила не применяются к хозяйственным обществам, созданным в соответствии с законами о приватизации путем приватизации государственных или муниципальных унитарных предприятий.
К исключительной компетенции общего собрания участников хозяйственного общества наряду с вопросами, отнесенными к исключительной компетенции высшего органа корпорации, обычно относятся: изменение размера уставного капитала общества; принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества другому хозяйственному обществу (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему), а также утверждение такой управляющей организации (управляющего) и условий договора с ней; распределение прибылей и убытков общества.
Принятие общим собранием решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении:
- публичного акционерного общества лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии;
- непубличного акционерного общества путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии;
- общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.
Участники хозяйственного общества или некоторые из них вправе заключить между собой договор об осуществлении своих корпоративных (членских) прав - корпоративный договор. В соответствии с таким договором они обязуются осуществлять эти права определенным образом или воздерживаться (отказаться) от их осуществления (голосовать определенным образом на общем собрании; согласованно осуществлять иные действия по управлению обществом; приобретать или отчуждать доли в уставном капитале (акции) по определенной цене или при наступлении определенных обстоятельств; воздерживаться от отчуждения долей (акций) до наступления определенных обстоятельств и т.п.). Корпоративный договор не может обязывать его участников голосовать в соответствии с указаниями органов общества, определять структуру органов общества и их компетенцию, за исключением случаев, когда закон допускает изменение структуры и компетенции органов уставом общества.
Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Участники, заключившие корпоративный договор, обязаны уведомить общество об этом факте, при этом его содержание раскрывать не требуется. В случае неисполнения данной обязанности участники, не являющиеся сторонами договора, вправе требовать возмещения причиненных им убытков. По общему правилу информация о содержании корпоративного договора, заключенного участниками непубличного общества, не подлежит раскрытию и является конфиденциальной. Информация о корпоративном договоре, заключенном акционерами публичного акционерного общества, должна быть раскрыта в пределах, в порядке и на условиях, которые предусмотрены законом об акционерных обществах.
Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей (п. 1 ст. 87 ГК РФ). Вместе с тем участники, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части доли каждого из участников.
Правовое положение ООО, права и обязанности его участников определяются нормами ГК РФ и Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Число участников ООО должно быть не более 50, в противном случае оно подлежит преобразованию в акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока - ликвидации в судебном порядке.
ООО может быть учреждено одним лицом или может состоять из одного лица, в том числе при создании в результате реорганизации. Оно не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Учредители ООО заключают между собой письменный договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер их долей в уставном капитале общества и иные условия. Учредители ООО несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с его учреждением и возникшим до его государственной регистрации. ООО несет ответственность по обязательствам учредителей общества, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения действий учредителей общества общим собранием участников общества.
Учредительным документом ООО является его устав. Документ должен содержать сведения о фирменном наименовании общества и месте его нахождения, размере его уставного капитала, составе и компетенции его органов, порядке принятия ими решений (в том числе решений по вопросам, принимаемым единогласно или квалифицированным большинством голосов) и иные сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Уставный капитал ООО составляется из номинальной стоимости долей участников. На момент регистрации общества уставный капитал должен быть оплачен его участниками не менее чем наполовину. Оставшаяся неоплаченной часть уставного капитала общества подлежит оплате его участниками в течение первого года деятельности общества.
Для проверки и подтверждения правильности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО вправе, а в случаях, предусмотренных законом, обязано ежегодно привлекать аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками (внешний аудит). Такой аудит также может быть проведен по требованию любого из участников общества.
ООО может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников. Оно вправе преобразоваться в акционерное общество, хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Переход доли или части доли участника общества в уставном капитале ООО к другому лицу допускается на основании сделки или в порядке правопреемства либо на ином законном основании. Участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли или части доли участника общества.
Участник ООО вправе выйти из общества независимо от согласия других его участников или общества путем подачи заявления о выходе из общества, если такая возможность предусмотрена уставом общества, либо путем предъявления к обществу требования о приобретении обществом доли в случаях, предусмотренных законом. При этом по общему правилу доля переходит к обществу с момента получения обществом соответствующего заявления (требования). Такому участнику должна быть выплачена действительная стоимость его доли в уставном капитале или с его согласия должно быть выдано в натуре имущество такой же стоимости в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" и уставом общества.
В акционерном обществе (АО) уставный капитал разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций (п. 1 ст. 96 ГК РФ). Такие хозяйственные общества могут быть двух видов - публичные и непубличные (ст. 66.3 ГК РФ). Их правовое положение, а также права и обязанности акционеров определяются в соответствии с нормами ГК РФ и Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах". Правовое положение акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяется также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий.
Учредители АО заключают между собой письменный договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала общества, категории выпускаемых акций и порядок их размещения, а также иные условия. Учредительным документом АО является устав, утвержденный учредителями. АО может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций. Сведения об этом должны содержаться в уставе, быть зарегистрированы и опубликованы для всеобщего сведения. АО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено законом.
Учредители АО несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим до регистрации общества. Общество несет ответственность по обязательствам учредителей, связанным с его созданием, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием акционеров.
Уставный капитал АО составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Открытая подписка на акции АО не допускается до полной оплаты уставного капитала. При учреждении АО все его акции должны быть распределены среди учредителей. Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам АО в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.
Уставный капитал АО может быть увеличен или уменьшен. Увеличение его размера возможно на основании решения общего собрания акционеров путем увеличения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций, уменьшение - путем уменьшения номинальной стоимости акций либо путем покупки части акций в целях сокращения их общего количества. Уменьшение уставного капитала допускается после уведомления всех его кредиторов.
Доля привилегированных акций в общем объеме уставного капитала АО не должна превышать 25%. При этом публичное АО не вправе размещать привилегированные акции, номинальная стоимость которых ниже номинальной стоимости обыкновенных акций. Дивиденды не могут быть объявлены и выплачены, в частности, до полной оплаты всего уставного капитала, а также если стоимость чистых активов АО меньше его уставного капитала и резервного фонда либо станет меньше их размера в результате выплаты дивидендов.
Публичное акционерное общество обязано раскрывать публично информацию, предусмотренную законом. Право публично размещать акции и ценные бумаги, конвертируемые в акции, которые могут публично обращаться на условиях, установленных законами о ценных бумагах, возникает у него со дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что АО является публичным. В таком обществе не допускается: ограничение количества акций, принадлежащих одному акционеру, их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру; получение чьего-либо согласия на отчуждение акций общества; предоставление кому-либо преимущественного права на приобретение акций (исключение составляют предусмотренные законом случаи покупки дополнительно выпускаемых обществом акций или конвертируемых в акции ценных бумаг (п. 3 ст. 100 ГК РФ)).
Органами управления АО являются:
- общее собрание акционеров;
- совет директоров (наблюдательный совет создается в обществе с числом акционеров более 50);
- коллегиальный исполнительный орган (в публичном АО число членов такого органа не может быть менее пяти)
- и (или) единоличный исполнительный орган (директор).
К исключительной компетенции общего собрания относятся: изменение устава общества; избрание членов совета директоров и ревизионной комиссии; образование исполнительных органов; утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества и распределение его прибылей и убытков; решение о реорганизации или ликвидации общества. Уставом публичного АО к исключительной компетенции общего собрания не может быть отнесено решение вопросов, не относящихся к ней в соответствии с нормами ГК РФ и Федеральным законом "Об акционерных обществах".
По решению общего собрания полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Обязанности по ведению реестра акционеров публичного АО и исполнение функций счетной комиссии осуществляются независимой организацией, имеющей предусмотренную законом лицензию.
Для проверки и подтверждения правильности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерное общество должно ежегодно привлекать аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками. В установленных законом или уставом случаях аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности проводится по требованию акционеров, совокупная доля которых в уставном капитале АО составляет 10% и более. Порядок проведения аудиторских проверок деятельности АО определяется законом и уставом общества.
АО может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по решению общего собрания акционеров. Оно вправе преобразоваться в ООО, хозяйственное товарищество или производственный кооператив.
5.10 Производственный кооператив
Еще одной организационно-правовой формой коммерческой корпоративной организации является производственный кооператив (артель) - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении членами (участниками) кооператива имущественных паевых взносов. Правовое положение кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с нормами ГК РФ и Федеральным законом от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах". Учредительным документом кооператива является устав, утверждаемый общим собранием.
Число членов кооператива не должно быть менее пяти. Они обязаны внести к моменту регистрации не менее 10% паевого взноса, а остальную часть - в течение года с момента регистрации. Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива. Законом и учредительными документами может быть предусмотрено участие в деятельности кооператива юридических лиц.
Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.
Управление производственным кооперативом осуществляют общее собрание, наблюдательный совет (создается в кооперативе с числом членов более 50), правление и (или) его председатель. Членами наблюдательного совета и правления, а также председателем могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может одновременно быть членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива.
Член кооператива вправе: участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также в работе общего собрания с правом одного голоса; принимать личное трудовое участие в деятельности кооператива и получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах; получать долю прибыли, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты; запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности; обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения органов управления кооперативом, нарушающие права члена кооператива.
Член кооператива может по своему усмотрению выйти из кооператива (с выплатой стоимости пая или с выдачей имущества, соответствующего паю), передать свой пай (его часть) другому члену кооператива или гражданину, не являющемуся членом кооператива (с согласия кооператива и при соблюдении преимущественного права покупки). По решению общего собрания член кооператива может быть исключен из кооператива в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом. Наследники умершего члена кооператива могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом. В противном случае кооператив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена кооператива.
Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов. По единогласному решению членов кооператива он может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.
5.11. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В отличие от корпоративных организаций имущество такого предприятия неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (п. 1 ст. 113 ГК РФ).
Правовое положение унитарных предприятий определяется § 4 гл. 4 ГК РФ и Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Их права на имущество закреплены также в ст. 295 - 297 ГК РФ.
Организационно-правовую форму унитарного предприятия имеют государственные и муниципальные предприятия. В предусмотренных законом случаях на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.
Учредительным документом государственных и муниципальных предприятий, как правило, является устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления.
Минимальный размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), муниципального предприятия - не менее чем 1 тыс. МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации предприятия. Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами могут быть определены виды имущества, за счет которого уставный фонд не может формироваться. В казенном предприятии уставный фонд не формируется.
Унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Его органом является руководитель, назначаемый собственником либо уполномоченным собственником органом и подотчетный ему.
Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам собственника имущества. По общему правилу собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
5.12.Некомерческие организации
Потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства и имущественных паевых взносов с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников (п. 1 ст. 123.2 ГК РФ). Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с нормами ГК РФ и законом о потребительских кооперативах. К их числу относятся жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы (общества взаимного кредита), фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
Учредительным документом потребительского кооператива является устав, который содержит в том числе условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива, об ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков. Потребительский кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или общественно полезный фонд. Гаражный, жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости. Общество взаимного страхования по решению своих членов может быть преобразовано только в хозяйственное общество - страховую организацию.
Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, распределяются между его членами. Последние обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. Они солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности интересов для удовлетворения своих духовных или иных нематериальных потребностей, представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей (п. 1 ст. 123.4 ГК РФ). Количество учредителей такой организации не может быть менее трех.
Общественные организации являются собственниками своего имущества. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, но лишь для достижения целей, ради которых созданы, и в соответствии с этими целями.
Участники (члены) организации не сохраняют имущественные права на переданное ими в собственность организации имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам организации, а организация - по обязательствам своих членов.
Членство в общественной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу. Наряду с правами и обязанностями, предусмотренными для участников корпорации, участники общественной организации имеют право на равных началах безвозмездно пользоваться оказываемыми организацией услугами, а также по своему усмотрению в любое время выйти из организации.
Общественными организациями считаются политические партии, созданные в качестве юридических лиц профсоюзные организации, общественные движения, органы общественной самодеятельности и территориального общественного самоуправления.
Общественная организация по решению ее участников (членов) может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или общественно полезный фонд.
Ассоциация (союз) - это объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном (в установленных законом случаях обязательном) членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей (п. 1 ст. 123.8 ГК РФ).
В организационно-правовой форме ассоциаций (союзов) создаются, в частности, объединения юридических лиц и (или) граждан, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан независимо от наличия или отсутствия у них трудовых отношений с работодателями (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и др.), объединения саморегулируемых организаций. В их числе некоммерческие партнерства, объединения работодателей, объединения профсоюзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты.
Количество учредителей ассоциации (союза) не может быть менее пяти. Ее учредительным документом является устав.
В состав органов управления ассоциации (союза) входят: высший орган объединения, единоличный исполнительный орган (председатель, президент или др.), постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы. При этом высший орган и единоличный исполнительный орган образуются в силу требований императивных норм ГК РФ, а коллегиальные исполнительные органы могут быть созданы по усмотрению участников ассоциации (союза) или в силу указания специального закона. Кроме того, органом внутреннего аудита в объединении выступает ревизионная комиссия или ревизор.
Ассоциация (союз) является собственником своего имущества. Общественная организация по решению ее участников (членов) может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или общественно полезный фонд.
По общему правилу ассоциация (союз) отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом и не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) не отвечают по ее обязательствам, за исключением случаев, если законом и (или) уставом предусмотрена субсидиарная ответственность членов.
Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ). При этом к недвижимому имуществу относятся: помещения в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилые дома, дачные дома, садоводческие, огороднические или дачные земельные участки и т.п. Соответственно, разновидностями товариществ собственников недвижимости являются товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.
Учредительным документом товарищества является устав. По решению своих членов оно может быть преобразовано в потребительский кооператив.
Товарищество является собственником своего имущества. Общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом. Доля в праве общей собственности на общее имущество следует судьбе права собственности на жилое помещение или земельный участок.
Товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов, а последние - по обязательствам товарищества.
Организационно-правовой формой некоммерческой корпоративной организации признаются казачьи общества - объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы. Статус такой организации они получают при условии внесения соответствующих сведений в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (п. 1, 3 ст. 123.15 ГК РФ).
Казачье общество по решению его членов может быть преобразовано в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию.
Общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации признаются добровольные объединения граждан, относящихся к таким народам и объединившихся по кровнородственному и (или) территориально-соседскому признаку в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.
Община коренных малочисленных народов по решению ее членов может быть преобразована в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию. Члены общины имеют право на получение части ее имущества или компенсации стоимости такой части при выходе из общины или ее ликвидации в порядке, установленном законом.
Общественно полезный фонд - это унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели. (п. 1 ст. 123.17 ГК РФ). Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе.
Устав фонда должен содержать сведения о наименовании фонда, включающем слово "фонд" или слова "общественно полезный фонд", месте его нахождения, предмете и целях его деятельности, об органах фонда, в том числе о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения от исполнения обязанностей, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
Реорганизация фонда не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 ст. 123.17 ГК РФ, а также законами, устанавливающими основания и порядок реорганизации фонда.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители фонда не имеют имущественных прав в отношении созданного ими фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе.
Ежегодно фонд обязан опубликовывать отчеты об использовании своего имущества.
Учреждением считается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ). Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со ст. 296 ГК РФ.
Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Последнее может быть автономным, бюджетным или казенным. Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами (см., в частности, Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях").
Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на ПОУ имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним собственником этого имущества или приобретенных им за счет выделенных таким собственником средств. Собственник не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на ПОУ имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного за счет выделенных собственником средств, а также недвижимого имущества. Собственник не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
В целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности ГК РФ допускает образование автономной некоммерческой организации, не имеющей членства и созданной на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц (ст. 123.24 ГК РФ). Такая организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям, создавая для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственные общества или участвуя в них.
Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями, является ее собственностью. Учредители не сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность организации. Они не отвечают по обязательствам созданной организации, а последняя не отвечает по обязательствам учредителей. Учредители могут пользоваться услугами организации только на равных условиях с другими лицами.
Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя). Ее учредительным документом является устав. Лицо может по своему усмотрению выйти из состава учредителей. По единогласному решению учредителей в их состав могут быть приняты новые лица.
Управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители, по решению которых может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы) и назначен единоличный исполнительный орган (председатель, генеральный директор и т.п.), в том числе из числа учредителей-граждан. Автономная некоммерческая организация может быть преобразована в фонд.
Религиозной организацией признается добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган. Местная религиозная организация должна быть зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве юридического лица.
Гражданско-правовой статус религиозных организаций, порядок образования и компетенция их органов, а также отношения между организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются нормами ГК РФ, а также Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Религиозные организации действуют в соответствии со своими уставами и внутренними установлениями, не противоречащими закону. Религиозная организация не может быть преобразована в юридическое лицо другой организационно-правовой формы.
Местная религиозная организация создается не менее чем десятью гражданами-учредителями, централизованная религиозная организация - не менее чем тремя местными религиозными организациями или другой централизованной религиозной организацией. Учредительным документом является устав, утвержденный учредителями или централизованной религиозной организацией. Учредители могут выполнять функции органа управления или членов коллегиального органа управления.
Религиозные организации являются собственниками принадлежащего им имущества, в том числе приобретенного или созданного за счет собственных средств, а также пожертвованного им. На имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по требованиям их кредиторов. Учредители не сохраняют имущественных прав на имущество, переданное ими этой организации в собственность. Они не отвечают по обязательствам этих организаций, а организации не отвечают по обязательствам своих учредителей.