ТЕМА 11. Понятие наказания. Система наказаний

Тема 11. Понятие наказания. Система наказаний

План вопросов:

11.1. Понятие и признаки наказания

11.2. Цели наказания

11.3. Понятие и значение системы наказаний

11.4.  Наказания, не связанные с ограничением или лишением свободы

11.5. Наказания, связанные с ограничением или лишением свободы

11.1. Понятие и признаки наказания

Наказание - это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Признаки уголовного наказания:

- основанием его назначения является только совершение лицом преступления;

-носит публичный характер;

-наказание назначается от имени государства;

-носит строго личный характер, т.е. наказание применяется только к лицу, совершившему преступление;

-назначается только по приговору суда, вступившему в законную силу;

-носит карательный характер и приводит к существенному ограничению прав и свобод виновного;

-влечет судимость.

11.2. Цели наказания

Уголовный закон предусматривает следующие цели наказания:

-восстановление социальной справедливости. Это означает, что применение наказания к виновному лицу восстанавливает нарушенные в результате совершения преступного деяния личные и общественные интересы, возмещает вред, причиненный объекту посягательства. Такая цель реализуется путем наложения штрафа, назначения лишения свободы и иных видов наказания;

-исправление осужденного. Данная цель направлена на изменение отрицательных ценностных ориентаций виновного, в результате чего лицо начинает осознавать необходимость соблюдения уголовного закона. Исправление осужденного достигается в том случае, если он в дальнейшем больше не совершает новых преступлений, поэтому эту цель называют еще специальным предупреждением;

-предупреждение совершения новых преступлений. Эта цель относится к лицам, к которым наказание еще не применялось. Она достигается путем установления уголовной ответственности за каждое совершенное преступление и обеспечения реальности и неотвратимости назначения и исполнения наказания.

Целью уголовного наказания не является причинение физических страданий виновному лицу или унижение его человеческого достоинства.

11.3. Понятие и значение системы наказаний

Система наказаний - это установленный уголовным законом исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке. Перечень видов наказаний построен а зависимости от тяжести наказаний: от менее строгих к более строгим.

Статья 44 УК РФ предусматривает следующие виды наказаний:

-штраф;

-лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

-лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

-обязательные работы;

-исправительные работы;

-ограничение по военной службе;

-ограничение свободы;

-арест;

-содержание в дисциплинарной воинской части;

-лишение свободы на определенный срок;

-пожизненное лишение свободы;

-смертная казнь.

Наказания подразделяются на три категории:

-только основные;

-только дополнительные;

-наказания, которые могут назначаться и как основные, и как дополнительные.

Основные наказания - это наказания, которые могут быть назначены в качестве самостоятельных и не могут быть применены как дополнительные к другим видам наказания.

Основные наказания всегда предусмотрены в санкции уголовно-правовой нормы.

Уголовный кодекс РФ относит только к основным видам наказаний:

-обязательные работы;

-исправительные работы;

-ограничение по военной службе;

-принудительные работы;

-арест;

-содержание в дисциплинарной воинской части;

-лишение свободы на определенный срок;

-пожизненное лишение свободы;

-смертную казнь.

Дополнительные наказания не могут назначаться самостоятельно, они лишь могут присоединяться к основным, усиливая тем самым тяжесть применяемого уголовного наказания.

К только дополнительным наказаниям относятся: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы могут применяться как в качестве основных, если они указаны в санкции конкретной статьи УК РФ, так и в качестве дополнительных видов наказаний.

Однако штраф как дополнительное наказание может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

11.4.  Наказания, не связанные с ограничением или лишением свободы

Штраф (ст. 46 УК РФ) - это денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ.

Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, подкупа арбитра (третейского судьи), взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, подкупа арбитра (третейского судьи), взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, подкупа арбитра (третейского судьи), взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, устанавливается в размере до стократной суммы таких подкупа, взятки или суммы незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и с учетом имущественного положения осужденного.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в виде основного вида наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной статьей Особенной части УК РФ.

Злостное уклонение - это умышленные действия виновного, направленные на сокрытие своего имущества, смена места жительства, предоставление заведомо ложной информации и др. для освобождения от уплаты назначенного ему штрафа.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ) состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Профессиональная деятельность - это выполнение на постоянной основе работы, требующей специальных познаний, профессии (юрист, бухгалтер, врач и т.д.).

Иная деятельность - это, например, охота, частные перевозки и другое относительно постоянное занятие. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия (ч. 4 ст. 47 УК РФ).

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград как вид наказания может назначаться судом за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного (ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ).

Специальные звания и классные чины присваиваются лицам, которые проходят государственную службу в органах прокуратуры, Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел, учреждениях водного, воздушного и железнодорожного транспорта РФ и др.

Данное наказание не может применяться в отношении званий, подтверждающих высокий профессионализм виновного лица: ученых степеней и ученых званий (кандидат или доктор наук, доцент или профессор, академик и т.д.), спортивных званий (кандидат в мастера или мастер спорта и др.).

Почетные звания присваиваются за большие заслуги в области науки, искусства, культуры, при совершении геройского поступка и др. (например, "Заслуженный юрист Российской Федерации", "Народный артист Российской Федерации", "Герой Российской Федерации" и т.п.).

Государственные награды - это ордена, медали, знаки отличия РФ и др.

Обязательные работы (ст. 49 УК РФ) заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы или арестом. Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день ограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации уклонение признается злостным, если осужденный более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин либо более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину. Уклонение является злостным также и в том случае, если осужденный скрылся в целях уклонения от отбывания наказания.

Обязательные работы не назначаются:

-лицам, признанным инвалидами первой группы;

-беременным женщинам;

-женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

-военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;

-военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Исправительные работы (ст. 50 УК РФ) заключаются в принудительном привлечении осужденного к труду по основному месту его работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного, с удержанием в доход государства определенной доли из его заработка в размере, установленном приговором суда, но в пределах от пяти до двадцати процентов.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить не отбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Уклонение признается злостным, если осужденный повторно допустил нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме (например, повторный прогул или повторная неявка на работы), а также если осужденный скрылся с места своего жительства и при этом его новое местонахождение неизвестно.

В срок наказания не засчитывается:

-время, в течение которого осужденный не работал (кроме болезни);

-время болезни, если она была вызвана алкогольным или наркотическим опьянением;

-время отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

-время содержания виновного лица под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

Ограничение по военной службе (ст. 51 УК РФ) назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. При этом из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов.

Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Данное наказание не может состоять в понижении осужденного в должности.

11.5. Наказания, связанные с ограничением или лишением свободы

Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении - исправительном центре без изоляции от общества, но в условиях осуществления за ним надзора (ст. 53 УК РФ).

Ограничение свободы назначается:

-лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, - на срок от одного года до трех лет;

-лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от одного года до пяти лет.

В случае замены обязательных работ или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее одного года.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к ограничению свободы, оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного ему приговором суда. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

Уклонение признается злостным:

-если осужденный самовольно без уважительных причин оставил территорию исправительного центра;

-не вернулся либо несвоевременно вернулся к месту отбывания наказания;

-оставил место работы либо место жительства.

Ограничение свободы не назначается:

-лицам, признанным инвалидами первой или второй группы;

-беременным женщинам;

-женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет;

-женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста;

-мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста;

-военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Арест - это содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества, которое устанавливается на срок от одного до шести месяцев (ст. 54 УК РФ).

В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.

Осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах.

Арест не назначается:

- лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста;

- беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

В отношении военнослужащих уголовный закон устанавливает, что они отбывают арест на гауптвахте.

Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ст. 55 УК РФ).

Данное наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет

В случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

При содержании в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы срок содержания в дисциплинарной воинской части определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части.

Время пребывания военнослужащего в дисциплинарной воинской части не засчитывается в срок действительной военной службы.

Лишение свободы на определенный срок - это изоляция осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения его в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму (ч. 1 ст. 56 УК РФ).

Лица, осужденные к лишению свободы, но не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима. Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет.

В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - более тридцати лет.

Уголовный кодекс  РФ предусматривает правила определения судом вида исправительного учреждения, в котором осужденный будет отбывать назначенное ему наказание.

Отбывание лишения свободы назначается (ч. 1 ст. 58 УК РФ):

-лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, - в колониях-поселениях. При этом указывается, что с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения;

-мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, - в исправительных колониях общего режима;

-мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, - в исправительных колониях строгого режима;

-мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений - в исправительных колониях особого режима.

Мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме, при этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в силу обвинительного приговора в срок отбывания в тюрьме (ч. 2 ст. 58 УК РФ).

Лицам, осужденным к лишению свободы и не достигшим к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в воспитательных колониях (ч. 3 ст. 58 УК РФ).

Изменение вида исправительного учреждения, назначенного приговором, производится судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ (ч. 4 ст. 58 УК РФ).

Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, половой неприкосновенности несовершеннолетних. (ст. 57 УК РФ).

Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

Лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, отбывают наказание в исправительных колониях особого режима.

Смертная казнь

Смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь.

Смертная казнь не назначается:

-женщинам,

-лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет,

мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

Смертная казнь не назначается лицу, выданному Российской Федерации иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, если в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям.

Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет.

16 апреля 1997 года Россия подписала Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни (в мирное время). В настоящее время смертная казнь на территории РФ не применяется.