Правовое обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности: ТЕМА 26. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

Тема 26. Преступления против общественной безопасности

План вопросов:

26.1. Общая характеристика и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

26.2. Преступления против общественной безопасности

26.3. Преступления против общественного порядка

26.4. Преступления, выражающиеся в нарушении специальных правил безопасности

26.5. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами

26.1. Общая характеристика и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

Преступления против общественной безопасности и общественного порядка рассматриваются в разд. IX УК РФ. В связи с тем, что эти преступления, распределяемые по главам в зависимости от видового объекта, создают угрозу общественной безопасности, т. е. жизненно важным интересам нормального функционирования общества, они объединены законодателем в один разд. IX Особенной части УК РФ, таким образом, родовым объектом данных преступлений является совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок.

Вся совокупность общественных отношений именуется в Уголовном кодексе общественной безопасностью (в широком смысле — и общественным порядком, который выступает в качестве родового объекта преступлений, входящих в разд. IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»).

Видовыми объектами выступают в соответствии с главами общественные отношения, обеспечивающие:

1) общественную безопасность (гл. 24);

2) здоровье населения и общественную нравственность (гл. 25);

3) охрану благоприятной для жизни и здоровья природной среды (гл. 26);

4) безопасность движения и эксплуатации транспорта (гл. 27);

5) права и интересы государства, общества и лиц относительно компьютерных систем (гл. 28).

По непосредственному объекту преступления, входящие в главу «Преступления против общественной безопасности», можно сгруппировать следующим образом:

— преступления против общественной безопасности. К ним относятся преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 207, 208, 209, 210, 211 и 227 УК РФ;

— преступления против общественного порядка. К этим преступлениям относятся деяния, предусмотренные ст. 212, 213 и 214 УК РФ;

— преступления, связанные с нарушением правил безопасности при производстве различного рода работ.

К этой группе относятся преступления, предусмотренные ст. 215, 215.1, 215.2, 215.3, 216, 217 и 217.1 УК РФ;

— преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами.

К ним относятся деяния, предусмотренные ст. 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226 и 226.1 УК РФ.

26.2. Преступления против общественной безопасности. Террористический акт (ст. 205 УК РФ)

В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон «О противодействии терроризму» и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие терроризму.

Террористический акт — это общественно опасное деяние, создающее угрозу безопасности неопределенного круга лиц, вызывающее массовый страх населения или отдельных его групп, способное дестабилизировать общественную обстановку как отдельных населенных пунктов, так и целых регионов.

Непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие спокойствие граждан и стабильное функционирование органов власти, управление в регионе, жизнь и здоровье людей.

Объективная сторона данного преступления заключается в совершении активных действий в виде взрыва в общественном месте, поджоге зданий как жилых, так и административных, хозяйственных построек. При террористическом акте взрыв, поджог или иные действия должны носить устрашающий характер, при котором создается реальная угроза гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба гражданам, государству или муниципальным органам либо наступление таких тяжких последствий, как нарушение работы государственных или муниципальных учреждений, серьезное нарушение работы транспорта и т. п.

Преступление считается оконченным с момента взрыва, поджога, разрушения или повреждения каких-либо объектов жизнеобеспечения населения, административных зданий, независимо от размера реального причинения вреда. Попытка произвести террористический акт путем закладки взрывного устройства, которое было обнаружено и обезврежено, должно квалифицироваться как покушение на террористический акт.

Состав преступления по конструкции формальный.

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом.

Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность.

Дополнительным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь, здоровье, свободу и телесную неприкосновенность людей.

Объективная сторона преступления складывается из склонения, вербовки или иного вовлечения лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, а также из вооружения или подготовки лица в целях совершения хотя бы одного из указанных выше преступлений, а равно финансирование терроризма.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом.

Захват заложника (ст. 206 УК РФ)

Дополнительный непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие личную свободу человека.

Факультативный непосредственным объект — общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье потерпевшего.

Объективная сторона преступления характеризуется действиями в виде захвата или удержания одного лица или нескольких лиц в качестве заложников.

Состав преступления по конструкции формальный, считается оконченным с момента лишения свободы лиц, рассматриваемых как заложники.

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Лицо осознает, что противоправно завладевает человеком с последующим ограничением свободы его передвижения, а также препятствует лицу покинуть место его пребывания в качестве заложника с целью принудить государство, организацию или гражданина совершить или не совершить какое-либо действие и желает эти действия совершить.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ)

Дополнительным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие отношения собственности, права и интересы граждан, нормальную деятельность организаций, учреждений, предприятий, где якобы будет совершен акт терроризма. В некоторых случаях может быть нанесен вред здоровью людей, например в результате возникшей паники, давки и т. д.

Объективная сторона преступления характеризуется действием — заведомо ложным сообщением о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщает ложные сведения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность, и что это сообщение может вызвать панику, страх, беспокойство, нарушит общественную безопасность, и желает так действовать. Обязательным признаком преступления является заведомость ложного сообщения. Мотив преступления может быть различным, например, хулиганский, месть, личные интересы и т. д., на квалификацию не влияет. Если лицо добросовестно заблуждается, полагает, что его информация о готовящемся акте терроризма соответствует действительности, то ответственность исключается. Например, в случае, если лицо увидело оставленный в транспорте какой-либо предмет, воспринятый им по внешнему виду как взрывное устройство, и сделало об этом сообщение в органы правопорядка, а после проведенной проверки обнаруженный предмет таким устройством не оказался.

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а равно участие в вооруженном конфликте или военных действиях в целях, противоречащих интересам Российской Федерации (ст. 208 УК РФ)

Объективная сторона преступления заключается в совершении следующих действий:

1) в создании вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом;

2) руководстве таким формированием или его финансировании (ч. 1);

3) участии в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом.

Субъект преступления общий — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся организатором или руководителем незаконного вооруженного формирования (ч. 1), а также рядовой участник незаконного вооруженного формирования, достигший 16-летнего возраста (ч. 2).

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Самостоятельным составом преступления в рассматриваемой статье является участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом (ч. 2 ст. 208 УК РФ).

Бандитизм (ст. 209 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления является комплекс общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность.

Дополнительным непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье граждан, отношения собственности, нормальную деятельность государственных, общественных и частных структур.

Оконченным бандитизмом является формальное вступление в банду (дача согласия на участие в ее деятельности, клятва и т. д.).

Объективная сторона бандитизма не содержит перечня видов нападений, которые могут применяться при бандитизме, и не перечисляет их мотивов.

Состав преступления по конструкции усеченный.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Специальная цель — нападение на граждан, организации.

Субъект преступления — вменяемое физическое, достигшее 16 лет. Несовершеннолетний в возрасте 14–15 лет привлекается к ответственности за фактически совершенные им преступления в банде.

И ДРУГИЕ

26.3. Преступления против общественного порядка

Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок как специфический компонент общественной безопасности. В качестве дополнительных объектов этого преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье людей, государственное, личное и общественное имущество, функционирование органов власти и управления.

Объективная сторона преступления включает действия:

а) по организации массовых беспорядков;

б) подготовке лица для организации массовых беспорядков или участия в них.

Примечание к статье допускает возможность освобождения обучающегося от уголовной ответственности в связи с его деятельным раскаянием.

Субъекты массовых беспорядков — вменяемые физические лица, достигшие 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом.

Хулиганство (ст. 213 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок как одну из составляющих общественной безопасности.

Общественный порядок — общественные отношения, обусловленные обеспечением социально необходимого, имеющего публичное значение поведения каждого члена общества во имя защиты его материальных и духовных ценностей, в первую очередь прав, свобод и спокойствия граждан.

Дополнительный непосредственный объект — это общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека, собственность физических и юридических лиц.

Общественная опасность преступления состоит в том, что при посягательстве на общественный порядок могут существенно нарушаться права человека, здоровье, честь, достоинство, спокойствие граждан, условия их быта, труда и отдыха, интересы предприятий, организаций, учреждений, транспорта и т. д.

Объективная сторона преступления заключается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождающемся применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Вандализм (ст. 214 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок.

Дополнительным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие собственность. Предметом преступления выступают здания, сооружения, памятники истории, культуры, имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Объективная сторона преступления заключается в осквернении зданий или иных сооружений, порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Состав преступления по конструкции формальный, вандализм признается оконченным преступлением с момента совершения действий, выражающихся в осквернении зданий или иных сооружений либо в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом.

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет.

26.4. Преступления, выражающиеся в нарушении специальных правил безопасности

Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере размещения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики.

Дополнительным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье людей, имущество. К объектам атомной энергетики относятся:

1) атомные установки;

2) радиационные источники;

3) пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов.

Объективная сторона преступления заключается в нарушении правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды.

Субъект преступления специальный — это лицо, ответственное за соблюдение правил безопасности на объектах атомной энергетики.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, хотя сами по себе правила безопасности объектов атомной энергетики могут быть нарушены лицом осознанно.

Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, урегулированную правилами безопасности при ведении строительных или иных работ, обеспечивающими охрану здоровья людей. Дополнительными объектами могут быть здоровье человека, отношения собственности.

В квалифицированном и особо квалифицированном составах преступления жизнь человека — дополнительный объект посягательства. Потерпевшими могут быть как работники соответствующих предприятий, так и иные лица, оказавшиеся в месте проведения работ.

Объективная сторона составов преступления выражается в форме как действия, так и бездействия, которые свидетельствуют о нарушении правил безопасности при ведении строительных или иных работ, повлекшем по неосторожности причинение соответствующего материального общественно опасного последствия. Строительные работы — это земляные, каменные, бетонные, монтажные, демонтажные, изоляционные, кровельные, электромонтажные, отделочные, санитарно-технические, погрузочно-разгрузочные и другие работы, производимые на строительной площадке в связи с возведением, реконструкцией, ремонтом, передвижением или сносом жилых зданий, помещений и сооружений производственного, складского, бытового, общественного или иного назначения, а также работы вне строительной площадки, связанные с ремонтом и прокладкой линий связи, электросетей, дорог, коммуникаций теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации и других инженерных сетей.

Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, как должностное, так и другое, постоянная или временная деятельность которого связана с соответствующим производством.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

Нарушение требований промышленной безопасности на взрывоопасных производственных объектах (ст. 217 УК РФ)

Основным объектом преступного посягательства является общественная безопасность, урегулированная правилами безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах. Факультативными объектами могут быть жизнь человека, отношения собственности.

Дополнительный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека.

Потерпевшим может быть любое лицо. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия или бездействия, например в нарушении технологического процесса производства, эксплуатации неисправного оборудования, небрежном обращении с огнем. Пассивное преступное поведение возможно, например, при невыполнении действий, обеспечивающих безопасный технологический процесс производства.

Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. В ч. 2 и 3 статьи вина может характеризоваться двумя формами. Психическое отношение виновного к совершенному деянию может выразиться в умышленном нарушении правил безопасности на взрывоопасном объекте и создании реальной угрозы причинения крупного ущерба, сознательном допущении этого последствия (ч. 1), наступления по неосторожности смерти одного человека (ч. 2) либо смерти двух или более лиц (ч. 3).

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.

26.5. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие особый порядок обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями. Дополнительным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье, жизнь человека, собственность.

Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в нарушении установленных в ст. 218 УК РФ специальных правил, регулирующих учет, хранение, перевозку и использование, а также пересылку этих вещей по почте или багажом. Обязательным условием уголовной ответственности является причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

Состав по конструкции материальный. Между совершенным деянием в виде нарушения правил, указанных в ст. 218 УК, и наступлением последствий существует причинно-следственная связь.

Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие пожарную безопасность.

Дополнительным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье, жизнь человека.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 219 УК РФ, образует действие (бездействие) — нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Субъектом преступления является как должностное лицо, ответственное за соблюдение правил пожарной безопасности, так и другое лицо, производящее пожароопасные работы (электросварщик, газосварщик и т. д.).

В связи с тем, что диспозиция статьи является бланкетной, необходимо обратится к Федеральному закону «О пожарной безопасности».

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

При решении вопроса о виновности лица в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем наступление последствий, предусмотренных ст. 219 УК РФ, судам необходимо выяснять, в чем конкретно состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение данных правил, имеется ли причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями, и указывать на это в приговоре со ссылкой на конкретные пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены.

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ)

Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

В качестве предмета преступления выступают ядерные материалы или радиоактивные природные и заряженные вещества: кобальт, плутоний, радий, стронций, уран и др.

Объективная сторона преступления включает деяния, связанные с незаконным:

а) приобретением,

б) хранением,

в) использованием,

г) передачей,

д) разрушением ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления совершается с прямым умыслом. Виновный осознает, что незаконно приобретает, хранит, использует, передает или разрушает ядерные материалы или радиоактивные вещества, и желает этого.

Признаки квалифицированного состава (ч. 2 ст. 220 УК РФ) предусматривают незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, например причинение вреда здоровью многих людей, причинение радиоактивного заражения природной среды, крупного материального ущерба.

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 220 УК РФ) предполагает деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ)

Основной непосредственный объект преступления — общественные отношения, регулирующие общественную безопасность в сфере обращения ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Дополнительный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие отношения собственности на ядерные материалы или радиоактивные вещества.

Объективная сторона преступления состоит в (а) хищении, (б) вымогательстве ядерных материалов или радиоактивных природных либо заряженных радиоактивностью веществ. Под хищением понимаются все признаки, приведенные в прим. 1 к ст. 158 УК РФ. Формы хищения приведены в ст. 158–163, 165 УК РФ.

Вымогательство имеет формальный состав.

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ, и желает этого.

И ДРУГИЕ

Последнее изменение: вторник, 26 декабря 2023, 23:29